图为活动现场

近日，江苏省政府印发《江苏省深远实施以东说念主为本的新式城镇化政策五年活动盘算实施决策》（以下简称《实施决策》），对将来五年新式城镇化修复作了具体部署，淡薄了5大活动、1项体制机制转换任务和24项具体举措。

江苏省发展转换委副主任林康先容，2023年江苏常住东说念主口城镇化率75.04%，高于天下平均水平9个百分点，是天下常住东说念主口与户籍东说念主口城镇化率差距最小的省份之一，城镇化发展总体上迈入增速放缓、质料提高、城乡交融的新阶段。

聚焦老庶民温雅的处事、教育、住房、社保等“心头事”，实施农业回荡东说念主口市民化质料提高活动。《实施决策》从农业回荡东说念主口温雅的“初学、入职、入学、入住、入保”等问题，淡薄求实管用举措。比如，淡薄强化“家门口”处事服务站、零工市集服务功能，推动技工院校、作事院校和民办培训机构合理竖立培训神态，荧惑与制造业龙头企业荟萃开展“订单式”培养，技工院校每年招生农业回荡东说念主口不少于4万东说念主，建成100家省级程序化零工市集。淡薄逐步加多常住东说念主口可享有的基本巨匠服务神态，随迁子女公办学校就读比例保捏在90%以上，推动他乡就医径直结算率达85%以上。

聚焦“东说念主产城”深度交融，实施后劲县域城镇化水平提高活动。江苏城镇化水平合座走在天下前哨，但苏中苏北部分县（市）产业发展还不充分，县城概述承载智商较弱，是江苏省将来城镇化发展的后劲空间。《实施决策》围绕兴业、强县、富民一体发展，淡薄切实可行的任务举措。比如，聚焦产业“强起来”，淡薄一样苏中苏北县（市、区）集合发展1个上风主导产业集群和1个后劲毁坏产业集群。聚焦东说念主口“聚起来”，淡薄荧惑各地制定眩惑外来东说念主口和一样东说念主口向城镇集合汇聚的政策措施，支捏建立“东说念主才飞地”。

聚焦皆市圈修复中的“协同化”要求，实施当代化皆市圈同城化水平提高活动。南京、苏锡常和徐州皆市圈跨区域结合机制不断健全，但对照同城化要求，皆市圈概述竞争力仍需提高。《实施决策》聚焦增强皆市圈身分汇聚力、巨匠服务援助力、放射带能源，因地制宜淡薄相反化发展举措。比如，淡薄探索“研发在中心城市+制造在相近”的区域结合机制，支捏皆市圈内城市在中心城市建立“科创飞地”，高水平修复苏州、太湖、云龙湖实验室。淡薄探索开行城际早岑岭通勤列车和城市轨说念交通跨站启动列车，加速南京北站要道、宁淮铁路、盐泰锡常宜铁路、苏锡常城际太仓先导段、水乡旅游线江苏段神态修复。淡薄推动皆市圈内城市户籍准入年限同城化累计互认，荧惑制定同城化无分歧受理事项清单。

聚焦东说念主民大众过上好意思好活命的“高品性”需求，实施城市功能品性提高活动。《实施决策》聚焦修复面向将来、东说念主民闲静的新式城市，疏纷乱家可感可及的任务举措。比如，淡薄探索多元化城市更新考订旅途，实施城市生命线安全工程，有序激动城镇供排水老旧管网更新考订，提高城市地下概述管廊管线入廊率，全域激动海绵城市修复。淡薄实施住户小区垃圾分类提质增效活动，推动巨匠领域车辆全面电动化。淡薄推动物联感知系统省市县全粉饰，建成5个万兆时尚城市、50个万兆园区，计划修复和考订文化步履、巨匠通顺场、体育公园、健身步说念。

聚焦终了城乡住户活命的“均质化”主义，实施城乡交融发展水平提高活动。江苏省2023年城乡住户收入比为2.07:1，是天下城乡住户收入差距最小的省份之一，但仍濒临城乡分享品性活命存在一定差距等问题。《实施决策》聚焦终了城乡享有平衡的巨匠服务、均质的生流水平常针，淡薄先行先试的转换举措。比如淡薄探索建立科研东说念主员入乡兼职兼薪和离岗创业轨制，探索赋予凸起孝顺东说念主才“新村民”资历，支捏返乡后生竞聘乡村振兴作事司理东说念主。淡薄以县域为合座统筹计划修复路、水、电、气、通讯、物流、浑水垃圾科罚等步履，推动紧迫市政公用步履向城郊规模较大中心镇及乡村蔓延，激动城乡学校共同体修复和集团化办学，履行县域内校长老师交流轮岗、下层卫生东说念主才“县管乡用”。

聚焦“东说念主地钱”挂钩轨制，健全激动新式城镇化体制机制。《实施决策》聚焦夯实组织、身分、机制“三个保险”，淡薄一系列转换探索举措。比如，淡薄建立以亩均效益为导向的地盘相反化供应机制。淡薄加大对农业回荡东说念主口落户规模大、新增落户多、基本巨匠服务本钱高地区的省级回荡支付规模，统筹省级专项资金支捏稳当条款的城镇、后劲县域、产粮大县等市政巨匠步履、园区步履以及教育、医疗、养老、托育等神态修复。淡薄稳妥激动市直管街说念、市辖区直管社区，探索有条款的新区、设备区与行政区交融的行政区画竖立，健全放权赋能滚动支捏和动态调换机制，激动资源设立向下层下千里。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢

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