李 栋

西安都市圈自2022年2月获批以来，各方围绕栽培发展当代化都市圈的任务条目，对持问题导向与看法导向相勾通，以促进中心城市与附进城市(镇)同城化发展为标的，以立异体制机制为抓手，多管都下、统筹推动西安都市圈修复行稳致远，加速变成区域竞争新上风，为关中平原城市群高质地发展、区域经济转型升级提供关键复旧。

立异体制机制。省级层面成立都市圈一体化发展办公室及国土空间揣度协调组等“一办八组”，竖立“省级统筹、市级正经、县区级落实”责任机制。市(区)层面竖立“四市一区”按时会商轨制，连合印发《西安都市圈修复三年步履磋议(2023—2025年)》。在功能组团层面，统筹制定七大功能组团修复决议，编制完成首部组团协同发展揣度——《西安都市圈高陵泾河新城泾阳三原组团协同发展揣度》。

完善详细交通体系。省级层面开展西安都市圈多眉目轨谈交通揣度编制责任，激动轨谈交通“四网和会”，完善西安都市圈轨谈交通汇聚布局。市(区)层面，交通部门连合成立西安都市圈交通基础门径互联互通揣度定约。西安市聚焦“6轴7廊8通谈”国度详细立体交通网主骨架，陆续优化航空、铁路、公路、轨谈多元交通汇聚，加速构建“连气儿海外，发射天下，陆海联动，东西互济”的详细立体交通汇聚，打造方便顺畅、经济高效、绿色集约、灵敏先进的城市详细交通系统。当今，都市圈1小时通勤基础门径汇聚基本变成，“一核、两轴、多组团”空间款式日益完善。

构建协同立异生态圈。把执西安区域科技立异中心修复机会，构建联动都市圈、带动陕西省、发射城市群的协同立异汇聚。在都市圈层面，西安与咸阳加速激动立异一体化，“西安研发、渭南制造”飞地孵化模式列入全省秦创原修复典型案例。在省级层面，秦创原总窗口同商洛、宝鸡、咸阳等地市竖立“双向飞地”，与各市县协同立异基地，推动成立陕西省秦创原立异促进中心定约，探索“在港孵化+飞地升沉”模式。在城市群层面，连合签署《关中平原城市群科技立异协同发展合作框架公约》，推动科技立异和产业立异协同发展，加速科技放胆在地调动升沉。

强化产业单干配合。对持“四市一区”所有这个词这个词揣度，围绕共建西咸、西渭、西铜产业链群，推动隆基绿能、比亚迪、三星等头部企业以都市圈为载体拓展产业链布局。组织重卡、乘用车(新动力)、机床产业链供应链对接会和海外合作对话行动，聚焦生物医药、物联网、太阳能光伏等要点产业链，开展线上线下招商行动，陆续普及产业链供应链韧性和安全水平。在中枢区，西安与咸阳围绕无东谈主驾驶、工业机器东谈主、灵敏交通等领域，依托两地丰富的行使场景开展协同合作。各功能组团之间产业协同发展，各眉目产业配合经由收敛深远。

推动生态环境共建共治。在大气惩处方面，“四市一区”联署《大气耻辱联防联控合作框架公约》，竖立“季联席、月更动、周研判”机制，初步构建联防联控体系。连合出台夏令臭氧耻辱马虎联防联控决议，谐和战略门径，变成责任协力。在水体惩处方面，西安与咸阳加强水耻辱联防联控，矍铄《盘曲游突发水耻辱事件联防联控合作公约》，协同编制“一河一策一图”济急决议。2024年，西安都市圈碳达峰碳中庸责任积极激动，主要城市水环境质地改善见效显赫，西咸新区入选国度首批惬心投融资试点。

未来，西安都市圈应连续对持问题导向，扬上风、补短板、强弱项，紧扣都市圈修复各项任务，加速建成具有明显陕西特质、职业国度发展大局的当代化都市圈。

(作家系西安市决策筹商委员会委员、西安通济区域揣度策划院院长)九游会体育